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□記者 張 嘯

8月27日下午，省政府新聞辦舉行“全面小康奮進(jìn)山東”主題系列新聞發(fā)布會菏澤專場。市委副書記、市長張倫和我市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞發(fā)布會主題介紹有關(guān)情況并回答記者提問。發(fā)布會現(xiàn)場座無虛席，媒體記者將目光投向科學(xué)趕超的菏澤，把鏡頭對準(zhǔn)后來居上的菏澤。

“十三五”期間，菏澤經(jīng)濟(jì)總量由全省第13位躍居第8位、前進(jìn)5個位次，由“全省墊底”到“奮起直追”再到“躋身中游”，菏澤發(fā)生了哪些歷史性變革？實(shí)現(xiàn)了怎樣的跨越發(fā)展？

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

菏澤是山東脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，貧困人口超過全省的1/3，脫貧攻堅任務(wù)艱巨繁重。

脫貧攻堅戰(zhàn)實(shí)施以來，菏澤牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，舉全市之力發(fā)起總攻，170.15萬貧困人口全部脫貧，855個省定扶貧工作重點(diǎn)村全部出列，貧困戶年人均純收入由2015年底的2747元增長到2020年底的7580元，歷史性解決了絕對貧困問題。

堅守政治定力，做到盡銳出戰(zhàn)。把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)，從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部建立黨政主要負(fù)責(zé)同志任“雙組長”的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級立下“軍令狀”，層層擰緊“責(zé)任鏈”。5.8萬多名幫扶干部和1.9萬余名“第一書記”，更是常年奮戰(zhàn)在基層、工作在一線，不畏艱難、默默奉獻(xiàn)。

堅持精準(zhǔn)方略，因地制宜推進(jìn)。堅持精準(zhǔn)扶貧理念，摸清底子、細(xì)化措施，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。聚焦“黃河灘”這一重點(diǎn)區(qū)域，歷經(jīng)5年日夜奮戰(zhàn)，14.6萬灘區(qū)群眾告別“水窩子”、住上新房子。瞄準(zhǔn)吃穿、居住、教育、醫(yī)療等群眾基本生活問題，全面落實(shí)行業(yè)扶貧政策，實(shí)現(xiàn)了貧困戶基本醫(yī)療保險“全覆蓋”、義務(wù)教育適齡人口失學(xué)輟學(xué)“全清零”、住房安全“有保障”。扭住農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題，新硬化扶貧重點(diǎn)村道路4469公里，完成扶貧電網(wǎng)投資54億元，扶貧重點(diǎn)村和貧困戶全部實(shí)現(xiàn)安全供水。

勇于攻堅克難，不斷開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新實(shí)施了以“一戶一案”精準(zhǔn)扶貧、“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧、“一人一崗”就業(yè)扶貧為主要內(nèi)容的“三個一”脫貧攻堅工程。在全省率先為貧困人口購買小額人身意外傷害保險和大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險。村級周轉(zhuǎn)房集中養(yǎng)老、特困兒童寄宿制學(xué)校等做法在全省推廣。全國首創(chuàng)“扶貧車間”模式，被世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織評為全球最佳減貧案例之一。

產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)定脫貧

菏澤立足資源稟賦，抓好特色產(chǎn)業(yè)扶貧。在充分尊重群眾意愿、深入市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展“一村一品”等適合各自發(fā)展特點(diǎn)的模式，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加貧困群眾收入。探索出了“政府投資、企業(yè)運(yùn)營、貧困村資產(chǎn)收益、貧困戶入股分紅”的扶貧資金使用新模式，讓貧困戶享受多種模式帶來的收益。

全市建成各級“一村一品”示范村鎮(zhèn)187個，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目5310個，總投資50.6億元，累計實(shí)現(xiàn)收益5.8億元，惠及貧困人口150萬人次。立足電商快速發(fā)展的優(yōu)勢，將農(nóng)村電子商務(wù)作為精準(zhǔn)扶貧的重要載體，建立“企業(yè)或扶貧車間或合作社+貧困戶+電商”等模式，增加就業(yè)。目前，全市鎮(zhèn)村級服務(wù)站發(fā)展到7800個，貧困村村級服務(wù)站覆蓋率達(dá)90%以上，受益貧困群眾2.5萬人，43個貧困村發(fā)展為淘寶村，實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

通過創(chuàng)辦扶貧車間，為群眾提供了更多的就近就業(yè)機(jī)會。目前全市共建成運(yùn)營扶貧車間3107個，安置帶動38.1萬名群眾在家門口就業(yè)，10.2萬名群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。扶貧車間的建設(shè)推廣，實(shí)現(xiàn)了群眾就近就地就業(yè)，掙錢顧家兩不誤；激發(fā)了群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力，增強(qiáng)了自立自強(qiáng)、靠辛勤勞動創(chuàng)造美好生活的信心和志氣；增加了群眾的幸福感，改善了農(nóng)民精神面貌和鄉(xiāng)村社會風(fēng)氣，增加了群眾的安全感和幸福感；培養(yǎng)了一批致富帶頭人，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。

持續(xù)抓好灘區(qū)遷建后續(xù)工作

黃河灘區(qū)是菏澤脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，灘區(qū)遷建工程是近年來我市實(shí)施的最大的一項民生工程。菏澤持續(xù)做好遷建后續(xù)工作，確保灘區(qū)群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

大力發(fā)展灘區(qū)產(chǎn)業(yè)，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育壯大高效有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快提升農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。持續(xù)建好虎杖產(chǎn)業(yè)園、加州鱸魚產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項目，大力發(fā)展高檔果蔬、有機(jī)糧食、特色畜禽等生產(chǎn)基地，全力打造國內(nèi)知名的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給區(qū)、有機(jī)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)。

不斷改善群眾生活條件，把持續(xù)改善灘區(qū)群眾生活條件放在重要位置。進(jìn)一步完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等灘區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施，方便群眾生活，提升幸福指數(shù)。進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，開展豐富多彩的文體活動，不斷豐富灘區(qū)群眾的精神文化生活。

持續(xù)強(qiáng)化灘區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅定落實(shí)“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”的重大要求，切實(shí)把黃河灘區(qū)這塊“寶地”守護(hù)好。落實(shí)嚴(yán)格的水資源管理和環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)施黃河灘區(qū)濕地恢復(fù)和保護(hù)工程，全力維護(hù)灘區(qū)生態(tài)系統(tǒng)完整。加強(qiáng)村臺質(zhì)量檢測，做好加固護(hù)坡、暢通排水、污水處理等工作，加強(qiáng)環(huán)境治理，積極打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行試驗區(qū)。

重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)

“十三五”期間，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施投資高達(dá)590億元，是“十二五”時期的2.36倍，打造了“空、鐵、公、水”健全的立體交通體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

今年四月，菏澤牡丹機(jī)場建成通航，航線連通北、上、廣等14個國內(nèi)主要城市，短短的四個月，旅客吞吐量就突破了20萬人次。高速鐵路也在“從無到有”加快建設(shè)中，魯南高鐵曲阜至菏澤至魯豫邊界段將于年底通車，雄商高鐵與魯南高鐵并行段也已經(jīng)開工建設(shè)，全市人民又將實(shí)現(xiàn)期盼已久的“高鐵夢”。隨著菏寶、德上、棗菏等高速菏澤段陸續(xù)建成，我市高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)523公里，從“十二五”末不到全省平均水平的一半，到“十三五”末超過了全省的平均水平。同時，還規(guī)劃了五條內(nèi)河航道，直通大運(yùn)河的洙水河航道和新萬福河復(fù)航工程已經(jīng)通航，實(shí)現(xiàn)了通江達(dá)海。

展望“十四五”，菏澤交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資將超過1600億，實(shí)現(xiàn)新跨越、再上新臺階。將建成和新建陽新高速菏澤段、德單高速東阿至鄆城段、徐民高速單縣至曹縣段、濟(jì)寧至商丘高速菏澤段等7個高速公路項目，還將新建、續(xù)建和改建國省道項目41個。

預(yù)計到2025年，菏澤高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到870多公里，新增國省道里程1000多公里，“四縱四橫四連”的高速公路網(wǎng)和“七縱七橫十一連”的干線公路網(wǎng)將基本建成。同時，雄商高鐵菏澤段將建成通車，高鐵通車?yán)锍虒⑦_(dá)到260余公里；菏澤牡丹機(jī)場二期、鄆城新河和新萬福河航道二期等工程也將加快建設(shè)。

屆時，菏澤將基本建成高效、便捷、智慧的綜合交通網(wǎng)，打造成為區(qū)域性立體交通樞紐城市。

脫貧攻堅這場硬仗，進(jìn)一步堅定了全市上下后來居上的信心和決心，激發(fā)了干部群眾的干勁和激情。下一步，菏澤將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和脫貧攻堅精神，把廣大干部群眾在脫貧攻堅中煥發(fā)出來的精氣神，轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力，在“十四五”征程中實(shí)現(xiàn)更大作為。